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索 引 號: 002482330/2018-001651 主題分類:
發佈機構: 浙江省文化廳 公開日期: 2018-03-09
文  號: 浙文市〔2018〕7 主 題 詞:

浙江省文化廳關於文化市場“僵屍企業”處置的若干意見

模擬《浙江省文化廳關於開展全省文化市場經營場所全面調查摸底工作的通知》(浙文市〔2016〕32號)下發後,各地對文化市場“僵屍企業”的清理取得很好的成效,為全省文化市場有效監管奠定了良好的基礎

模擬《浙江省文化廳關於開展全省文化市場經營場所全面調查摸底工作的通知》(浙文市〔201632號)下發後,各地對文化市場“僵屍企業”的清理取得很好的成效,為全省文化市場有效監管奠定了良好的基礎。為貫徹落實《浙江省政府辦公廳關於加快“僵屍企業”處置的若干意見》(浙政辦發〔2017136號),進一步鞏固和加強“僵屍企業”清理成效,建立健全文化市場“僵屍企業”強制退出機制,參照國家工商總局、稅務總局《關於清理長期停業未經營企業工作有關問題的通知》(工商企監字201697號)要求,現就文化市場“僵屍企業”的處置提出以下意見。

一、進一步明確處置對象。我省文化市場“僵屍企業”界定:已經文化行政部門許可(備案),無正當理由連續6個月未開展經營活動的文化市場經營單位。

二、進一步明確處置範圍。處置範圍為文藝表演團體,演出場所經營單位,演出經紀機構,歌舞、遊藝娛樂場所,藝術品經營單位,互聯網上網服務營業場所,網路文化經營單位,社會藝術水準考級單位等文化類經營單位和個人。

三、進一步明確處置方式。各地要結合各門類文化市場經營單位所適用的法律、法規,在核實情況的基礎上,分類規範處置。通過喚醒一批,規範一批,處理一批,引導企業守法誠信經營,凈化市場環境。

(一)依據經營主體資質處置。經營主體是企業或者是個體工商戶的,判定主體資質是否正常存在,可以通過“國家企業信用資訊公示系統”進行查詢,網址:http://www.gsxt.gov.cn,如顯示無數據資訊或者查證已被登出的,應向市場監管部門(工商部門)核實後根據《行政許可法》第七十條第三項之規定,依法予以登出許可(備案)。

(二)依據許可證有效期限處置。對許可證有效期屆滿未延續換證的演出、娛樂、網路文化等單位,通過登記的住所或經營場所能夠取得聯繫的,要督促其及時履行法定義務。對拒不履行法定義務,或經現場檢查在其登記的住所或經營場所無法取得聯繫的單位,應由各級文化行政部門向社會進行公告後,根據《行政許可法》第七十條第一項之規定,依法予以登出許可,並函告同級工商行政管理部門。

(三)依據法規相應罰則處置。根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十二條第五項之規定,網吧經營單位終止經營活動未向文化行政部門辦理有關手續或者備案的,可要求其改正違法行為;拒不改正的處警告、可並處15000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,直至吊銷《網路文化經營許可證》。對終止經營活動未向文化行政部門辦理有關手續或者備案的網吧經營單位,通過登記的住所或經營場所能夠取得聯繫的,要督促其及時履行法定義務。對拒不履行法定義務的依法予以處罰。無正當理由連續6個月未開展經營活動,可視為情節嚴重依法吊銷《網路文化經營許可證》。經現場檢查在其登記的住所或經營場所無法取得聯繫的單位,行政處罰相關文書可公告送達。

(四)其他方式處置。對許可證仍在有效期內,但實際無正當理由連續6個月未開展經營活動的單位,通過登記的住所或經營場所能夠取得聯繫的,要督促其及時履行法定義務。對拒不履行法定義務,或經現場檢查在其登記的住所或經營場所無法取得聯繫的單位,各級文化行政部門可列入異常經營名錄,在許可證有效期屆滿後依法處置。也可收集有關證據,函告相關部門依法處置。

各地要按照本意見要求,結合本地實際情況,迅速組織開展對“僵屍企業”的清理工作,並於2018630日前將清理情況報我廳。

聯繫人:吳卓霞;聯繫電話:057185215576

本意見自2018年4月10日起實施。

                               浙江省文化廳

                               201835

 

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